Охранная зона лэп, постановка на кадастровый учет

Реакция организма на излучения от ЛЭП

В некоторых странах люди, весьма чуткие к излучениям высоковольтных линий обладают правом переселиться подальше от проходящих ЛЭП, при этом затраты и поиск жилья оплачивается правительством. У нас деньги тратятся на разработку норм по установке высоковольтных линий.

Замечено, что два человека одного возраста могут ощущать различное воздействие от расположенной рядом высоковольтной линии электропередачи. На одного она может воздействовать угнетающе, а другой в это время будет испытывать прилив сил энергии.

Единственное, что доподлинно известно на настоящий момент, это то, что нет доказательств вредоносного воздействия ЛЭП на организм человека, равно как и доказательств их безвредности. То есть известно их определенное влияние на человека, а в чем оно заключается, это до сих пор загадка.

Жизнь рядом с ЛЭП: опасное соседство

Главная опасность, исходящая от линий электропередач, – это электромагнитные поля. Ученые причисляют их к одному из серьезных видов экологического загрязнения. “Электромагнитный смог” неотступно, а главное, невидимо преследует современного человека: электромагнитные поля во множестве окружают нас практически везде, где бы мы ни находились.

Влияние электромагнитного излучения, если речь идет о низких, не превышающих норму дозах, выражается прежде всего в нарушении работы центральной нервной системы. Это может проявляться как головная боль, нарушение сна, подавленность и усталость.

При высоких, далеких от санитарных норм дозах электромагнитного излучения человек может быть подвержен нарушениям иммунной, эндокринной и репродуктивной систем, а также развитию хронических, в том числе, как предполагают исследователи, и онкологических заболеваний.

Защититься от электромагнитных полей, исходящих от ЛЭП, довольно-таки трудно, тем более если живешь в непосредственной близости от них: С грустью надо признать, что и сегодня еще у нас где-нибудь в пригородной области можно встретить “стихийные поселения” совсем рядом с ними или даже под этими линиями! Многие ухитряются (прежде всего в силу дешевизны такого жилья) строить там дачные участки с небольшими огородиками, видимо, не подозревая об опасности подобного соседства. Да и в городской зоне нередко встречаются дома, построенные рядом с этими линиями: некоторые сегодняшние застройщики недалеко ушли в плане экологической и социальной сознательности от иных советских чиновников. Поэтому наилучший способ защиты в данном случае – просто не жить в непосредственной близости от ЛЭП. Так, если ваш дом по каким-либо причинам расположен в небезопасной близости от этих линий (санитарные нормы безопасного расположения см. ниже), лучшим из возможных решений стал бы переезд в более безопасную зону.

Но все-таки защита возможна. Для этих целей применяются специальные защитные экраны, выполненные из материалов, препятствующих распространению электромагнитных полей. Конечно, экранирование стоит недешево, и компаний, занимающихся их установкой, очень мало на нашем рынке, но они все же существуют, стоит только поискать. Например, установкой таких экранов занимаются некоторые компании, предоставляющие услуги экологической экспертизы.

При типовой городской застройке такие экраны, конечно, не предусмотрены, поэтому даже и не стоит спрашивать о возможности их наличия в местном ДЭЗе. Их нужно устанавливать самостоятельно.
“Предупрежден – значит защищен”, посему лучшее, что можно посоветовать в данном случае, – это, как всегда, предупредительные меры.

А это прежде всего соблюдение санитарно-защитных норм при постройке жилья, которые предлагают оптимальное для относительной безопасности расстояние жилых объектов от линий электропередач, в зависимости от мощности каждой из ЛЭП.

Так, по СанПиН N 2971-84, если напряжение ЛЭП составляет 330 кВ, то это расстояние (протяженность санитарно-защитной зоны) должно быть равным 20, при напряжении 500 кВ безопасное расстояние равняется 30, при 750 кВ – 40 м, а при 1150 – 55 м.

Для плотно застроенных городов, где распространены также линии меньшей мощности, существуют свои нормы удаленности жилых построек от ЛЭП.

Как же определить мощность каждой конкретной ЛЭП? Ее можно вычислить по количеству проводов или по числу изоляторов в гирлянде, в зависимости от мощности напряжения линии.

Так, если ЛЭП состоит всего из одного провода, то мощность ее равна менее 330 кВ. Если проводов два, то мощность такой линии равна 330 кВ, три – 500 кВ, четыре – 750 кВ. Линия, содержащая от 6 до 8 проводов, имеет мощность 1150 кВ.

Напряжение маломощных ЛЭП можно определить по числу изоляторов в гирлянде: 15 шт. – 220 кВ, 6-8 шт. – 110 кВ, 3-5 шт. – 35 кВ, 1 шт. – 10 кВ.

Классификация ВЛ

Специалисты в области электротехники прекрасно ориентируются не только в обслуживаемых электроустановках, но и в мерах безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении работ и нахождении в непосредственной близи от трасы ВЛ. Однако если вам чужды понятия электробезопасности в части эксплуатации электроустановок, то все попытки порыбачить под опорами ВЛ или произвести какие-либо погрузочно-разгрузочные работы в охранной зоне могут закончиться плачевно.

Именно для предотвращения поражения электрическим током все ваши действия должны производиться в безопасной зоне. Чтобы определить это пространство или зону ЛЭП, вы должны иметь хотя бы элементарные представления о существующих разновидностях.

Все ЛЭП можно разделить по нескольким категориям в зависимости от величины номинального напряжения:

• Низковольтные – это ЛЭП, используемые для питания напряжение до 1 кВ, чаще всего на 0,23 и 0,4 кВ;
• Среднего напряжения – номиналом в 6 и 10 кВ, как правило, применяются в распределительных сетях для питания объектов на расстоянии до 10 км, на 35 кВ для питания поселков, передачи электроэнергии между ними;
• Высоковольтные – это ЛЭП электрических сетей между городами, подстанциями на 110, 154, 220 кВ;
• Сверхвысокие – в них напряжение передается на большие расстояния с номиналом 330 и 500 кВ;
• Ультравысокие – используются для питания от электростанции до распределительных узлов, передают напряжение номиналом в 750 или 1150 кВ.

В целях безопасности для каждого из типа линий предусмотрено расстояние вдоль воздушных ЛЭП, как на постоянной основе, так и при выполнении каких-либо работ. Эти величины регламентированы п.1.3.3 «Правил Охраны Труда При Работе В Электроустановках«, которые приведены в таблице ниже:

Таблица: допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением

Виктор Коротун / Заметки Электрика

Соблюдение вышеперечисленных минимальных расстояний обязательно, так как их несоблюдение приведет к пробою воздушного промежутка . Также существует охранная зона высоковольтных ЛЭП, в которой запрещается строительство домов, размещение технических средств и постоянное нахождение человека.

Чем регламентируются зоны ЛЭП

• ГОСТ 12.1.051-90 (дальше по тексту «ГОСТ»). Главный документ. Содержит, в частности, понятия, правила установки, параметры охранных зон, расстояния, безопасность работ при наличии электромагнитных полей, ограничения;
• постановления правительства N 160 (24.02.2009) и N 1033 (18.11.2013): порядок установления, конкретизируют взаимодействие, согласование работ с компаниями, эксплуатирующими линии. Более конкретно подают расстояния, дозволенные манипуляции;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и 2.1.2.2645 (СанПиНы 2.1.2.1002-00, 2971-84 не действуют), регламентируется застройка;
• Градостроительный, Земельный кодексы.
• по линиям связи и ВОЛС:
  • главные акты: постановление N 578 (порядок установления зон), СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03;
  • ФЗ «О связи» (только статья 10);
  • ФЗ «О кадастре» (регистрация зон).

Положения ГОСТа касаются охранных сегментов, прописывают безопасные зазоры от токоведущих частей с 1000 В и выше. Для спецперсонала правила работ также устанавливаются актами внутренними, по электробезопасности, ПУЭ.

Изъятие не проводится, то есть охранная зона электрических сетей, расположенная в частном владении, не влияет на само право собственности, но затрагивает иные права, а именно пользование (ст. 56 ЗК РФ). Вводится особый статус, ограничивающий деятельность, нарушающую задачи зон. Такие ущемления вводятся актами местного самоуправления, судебными.

Классификация охраняемых территорий с ЛЭП

Все защитные зоны подразделяются на несколько видов. Критериями классификации данных территорий являются величина напряжения ЛЭП, количество токопроводящих жил, предохранителей (изоляторов), ширина охранной территории.

Классы линий по напряжению

В зависимости от величины напряжения протекающего по проводам тока все линии электропередач подразделяются на 5 основных классов:

• Низковольтные (до 1кВ);
• Средневольтные (1-35 кВ);
• Высоковольтные (110-330 кВ);
• Сверхвысокольтные (от 550 до 750 кВ);
• Ультравысоковольтные (коммуникации с рабочим напряжением, превышающим 750 кВ).

По количеству жил

В зависимости от напряжения, линия электропередач может состоять из следующего количество проводов (жил):

• 3 расположенных в форме треугольника токоведущих провода – характерно для линий с напряжением до 20 кВ;
• 5 проводов, имеющих горизонтальное расположение, – характерно для высоковольтных коммуникациях с напряжением до 220кВ;
• 7 -8 проводов, располагающихся в виде «обратной елки» и шестиугольника – расположение, используемое для двухцепных линий, обладающих высоким напряжением в 330 и 750 кВ.

По количеству предохранителей (изоляторов)

По тому, сколько на ЛЭП установлено предохраняющих коммуникацию от протекания тока по металлической опоре изоляторов, они бывают следующих видов:

• С 4-5 небольшими штыревыми изоляторами на одной опоре – характерно для линий с рабочим напряжением не более 0,4 кВ;
• С 3 крупными штыревыми изоляторами на одной опоре (6-10кВ);
• С 6-7 подвесными составными изоляторами (гирляндами) на каждой опоре (35 кВ). Каждая «гирлянда» состоит из 3-5 фарфоровых или стеклянных изоляторов.
• С 10-12 составными подвесными изоляторами (высоковольтные линии (вл) 110-330 кВ).
• С 20 составными подвесными изоляторами (550 и 750 кВ).

В наиболее мощных линиях на 1150 кВ провода крепят к опорам при помощи 20 и более изоляторов.

Размеры зон

Ширина охранной зоны для различных по классу напряжения ЛЭП, регламентируемая Постановлением Правительства РФ № 160, указана в таблице на приведенной ниже картинке.

Ширина охранных зон для воздушных ЛЭП

Подземный кабельный канал связи, расположенная в земле кабельная линия (кл), по которой осуществляется электропередача, имеют защитную зону 0,6-1,0 метр.

Важно! Ширина охранной зоны, проходящей над водоемом (озером, рекой, водохранилищем), должна составлять не менее, чем по 100 м в обе стороны от ее наружной границы

Сколько метров охранная зона для ВЛ-6 (10) кВ и ВЛЗ-6 (10 кВ)

Для лэп 10 кв и 6 кВ, согласно приведенной выше таблицы, ширина защитной территории должна составлять 10 метров при использовании обычных проводов и 5 метров в случае применения самонесущих изолированных проводов.

Размеры охранных зон воздушных и кабельных ЛЭП

Границами охранных зон воздушных ЛЭП являются точки пространства, в которых уровень наведенного электромагнитного поля снижается до значений, безопасных для живых организмов. Они определяются нормами СанПиН (Санитарные Правила и Нормы) №2971-84. На их основании постановлением Правительства России №160, принятым в феврале 2009 года, установлены величины горизонтальных отступов от вертикальных проекций крайних проводов. Они зависят от номинала рабочего напряжения ЛЭП. Поговорим о том, сколько метров занимают охранные зоны в зависимости от напряжения линии.

• Для воздушных линий с напряжением до 1 кВ отступ равен двум метрам (фактически – 3 метра от столба в одну сторону);
• При напряжениях до 20 кВ это значение равно 10 метрам;
• Магистральные электролинии напряжением 35 и 110 кВ представляют опасность на расстояниях в 15 и 20 метров;
• Для высоковольтных ЛЭП напряжением 150, 220, 300, 400 и 500 кВ зона потенциальной опасности простирается на 25–30 метров;
• Для ультравысоковольтных воздушных электролиний напряжением 750 и 1150 кВ это расстояние увеличивается до 40–50 метров;
• Если ЛЭП любого напряжения пересекает реку или озеро, то величина отступа в одну сторону от нее до границы охранной зоны равна 100 метрам.

Ввиду того, что провода на опорах располагаются симметрично, фактическая ширина зоны отчуждения под ЛЭП равна удвоенному расстоянию между горизонтальной проекцией крайнего провода и границей охранной зоны плюс величина конструктивных элементов (общая длина пилонов и кронштейнов), удерживающих токопроводящие части.

Если используются самонесущие изолированные провода, то охранная зона может быть сокращена вдвое.

Для кабельных трасс охранная зона определяется отступом в 1 метр в обе стороны от самого кабеля или от его ограждающих конструкций.

Правила для территорий, попадающих под охранную зону ЛЭП

Каким образом должны быть использованы территории, отведённые под охранную зону, прописано в Постановлении Правительства РФ №160 от 24 февраля 2009 года. Оно регламентирует порядок установления таких зон.

Если при проведении линий электропередач на их пути встречаются участки, находящиеся в частной собственности, они не изымаются у владельцев, но с этого момента их использование должно соответствовать вышеуказанному Постановлению.

Чтобы определить границы зоны, берётся в расчёт количество проводов в связке по фазе и число изоляторов. Чем выше эти показатели, тем мощнее негативное воздействие и, соответственно, шире зона отчуждения.

Зона условно делится на воздушные границы относительно крайних проводов, подземные и подводные, если кабели пролегают по дну водоёмовФОТО: fonar.tv

Расстояния от ЛЭП до построек

От любых построек, жилых или производственных объектов, установлены такие нормы:

• при показаниях мощности не больше 1 кВт – не менее 2 м;
• от 1 до 20 кВт – 10 м;
• свыше 20 кВт – 30 м;
• при прохождении высоковольтных линий по дну водоёма – 100 м.

Эти разграничения – минимальный показатель, при котором излучение снижается до относительно безопасных показателейФОТО: gkgazeta.ru

Расстояния от трансформаторных подстанций до построек

Трансформаторная преобразовательная подстанция также является мощным источником электромагнитного излучения. Вокруг неё устанавливается аналогичная охранная зона:

• при мощности до 1 кВт – не менее 2 м;
• до 20 кВт – 10 м (в исключительных случаях при нахождении в пределах населённого пункта – 5 м);
• до 35 кВт – не менее 15 м.

Охранная зона воздушных, подземных и водных линий

Воздушные ЛЭП имеют охранную зону в зависимости от класса напряжения. Высоковольтные линии напряжением 6-10 кВт ограничиваются десятиметровым пространством, для 35 кВт – необходимо 15 м, 110кВт и выше – от 20 м.

Если линии помещены в грунте, безопасная зона расположена на расстоянии 1 м от места прокладки.

Линии, проведённые по водоёмам, вне зависимости от их мощности требуют удаления 100 мФОТО: yarnovosti.com

Санитарные нормы охранных зон ЛЭП

Санитарные нормы запрещают проводить линии электропередач через территории школ, детских садов и спортивных учреждений.

Если ЛЭП имеет мощность до 20 кВт, она может проходить от частных земельных участков на расстоянии не меньше 20 м.

Запрещается прохождение ЛЭП над зданиями, за исключением производственных предприятий с 1 или 2 классом противопожарной безопасностиФОТО: floret-24.ru

Правила устройства электроустановок (ПУЭ)

ПУЭ регламентируют выполнение работ в охранных зонах с использованием крупногабаритного оборудования типа подъёмных кранов, экскаваторов и другой техники.

Условия требуют, чтобы от самой высокой точки техники до ЛЭП соблюдалось расстояние, в зависимости от напряжении линии: до 35 кВт – 1 м, до 150 кВТ – 2 м, до 500 – 4,5 м и на высоковольтных линиях от 750 кВ – от 6 до 10 м.

Охранная зона ЛЭП в населённых пунктах, как защитить себя от неприятностей

Владельцу частного дома трудно предположить, что обычный электрический столб около забора или на территории участка может стать причиной серьезных неприятностей.

Однако это так, и цель этой статьи помочь этих неприятностей избежать.

Электрический столб, в большинстве случаев железобетонный – это опора воздушной линии электропередачи (ЛЭП). А для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования объектов электроэнергетики, устанавливаются охранные зоны независимо от категорий земель.

Ограничения в охранных зонах ЛЭП

Таким образом, проблемы могут возникнуть не из-за самого столба, а из-за охранной зоны и ограничений, связанных с ней

Поэтому землевладельцу важно знать не только о запретах, но и о том, как избежать претензий энергоснабжающей организации

24 февраля 2009 года Постановлением Правительства РФ № 160 утверждены правила, в соответствии с которыми устанавливаются охранные зоны для ЛЭП. Этими правилами установлен перечень запретов, а также условия для использования земельных участков, в границах которых расположены охранные зоны.

Для большинства случаев (для сетей напряжением до 1кВ) размер охранной зоны на земле составляет 2 метра по обе стороны от крайних проводов. Чем выше напряжение, тем больше зона: при напряжении от 1 до 10 кВ – это уже 10 метров.

Без согласования в пределах охранных зон запрещено:

1.  строить здания и сооружения (в т.ч. гараж, баню, сарай и т.п.), а также осуществлять их капитальный ремонт, реконструировать или сносить;
2. возводить сооружения, в том числе заборы (ограды), вольеры, ангары, которые могут препятствовать доступу к электросетевым объектам;
3. размещать гаражи и стоянки, садить деревья и кустарники, складировать материалы, хранить ГСМ и т.п.

Некоторые утверждают, что указанные запреты не распространяются на объекты, построенные до даты вступления Постановления, т.е. до 24 февраля 2009 г., ведь, об этом прямо указано в самих правилах. Но это заблуждение. До указанной даты действовали аналогичные запреты, установленные правилами 1972 года Совета Министров СССР.

Таким образом, если от вашего забора до столба с напряжением 0,6 кВ расстояние 2 метра, то существует риск серьезных трудностей.

Последствия строительства в охранной зоне без решения о согласовании

Если представители энергетической компании обнаружат явные нарушения охранной зоны ЛЭП, они составят соответствующий Акт. У них нет полномочий штрафовать собственников участков.

Составить протокол об административном правонарушении имеет право инспектор Управления Ростехнадзора — Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Штраф от 500 до 1000 рублей наложат только за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1кВ. А для таких «мощных столбов» размер зоны увеличивается до 10 метров от крайних проводов.

Охранная зона ЛЭП

Поскольку штраф и акт не сильно пугает владельцев участков, энергетики не редко прибегают к радикальным мерам. Для начала сетевая кампания письменно потребует демонтировать забор и гараж, предоставив на это 10 дней. Также собственнику могут предложить альтернативный вариант решения вопроса — за свой счет переместить столб подальше от забора. Конечно такой «счет» будет очень большим!

Если устрашение не возымело действие и договориться не удалось, энергетики обратятся в суд с требованием обязать собственника демонтировать забор в охранной зоне и обеспечить беспрепятственный доступ к сетям.

Поскольку ситуация у каждого индивидуальная, суды принимают различные решения. И как правило они не в пользу обычных граждан. Но шанс есть всегда!

Как согласовать постройки в охранной зоне?

По правилам, прежде чем начать строительство гаража или забора в охранной зоне необходимо обратиться в электросетевую организацию (ее филиал, представительство или структурное подразделение), с письменной просьбой о согласовании строительства.

Хотя заявление необходимо подавать за 15 рабочих дней до начала работ, ничто не мешает вам просить согласование и после строительства (раз уж так случилось). Заявление должны рассмотреть в течение 2 дней с даты поступления и принять решение о согласовании построек.

Отказать в согласовании стройки энергетики могут только если строительство

— будет нарушать требования, установленные законодательством РФ,

— может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства.

Данное решение можно оспорить в суде, особенно когда отказ сетевой организации не обоснован и в нем отсутствуют ссылки на законодательство РФ, которое может быть нарушено вследствие выполнения работ.

Юрисконсульт, Филин Александр

Порядок установления границ охраняемой зоны ЛЭП

Разрешение сетевой организации на осуществление деятельности

При необходимости проведения работ на охранной зоне, проходящей через частный участок ЛЭП, собственнику данной земли необходимо обратиться с письменным заявлением в энергоснабжающую (сетевую) организацию за 15 рабочих дней до начала работ, на которые запрашивается согласование.

Сетевая компания, рассмотрев заявление в течение двух дней, даст заявителю письменный ответ о согласовании или отказе проведения работ в охранной зоне на территории его участка.

Согласование или отказ высылается заявителю посредством факсимильной связи, электронной почты или заказным письмом.

Важно! Строить или производить другие работы на охранной территории ЛЭП без получения согласования от сетевой организации запрещено

Использование сетевой организацией земельного участка в охранной зоне ЛЭП

Порядок использования земельного участка охранной территории ЛЭП сетевой организацией определяется Постановлением Правительства № 160, нормативными документами, строительными нормами и правилами.

Последствия строительства в охранной зоне без решения о согласовании

При строительстве на охранной зоне без разрешения со стороны энергоснабжающей организации собственника ЛЭП виновное лицо (юридическое или физическое) будет привлечено к административной ответственности. При этом виновная сторона должна также произвести снос незаконной постройки.

Как согласовать постройки в охранной зоне

Для того чтобы в охранной зоне ЛЭП, проходящей по частному участку, построить не капитальное здание необходимо:

• Подать письменное заявление в сетевую компанию, приложить к заявлению копию проектной документации на постройку. Последний срок подачи данной документации должен быть не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала строительства.
• Если в соответствии с законодательством возводимое строение не требует составления проектной документации, заявителю необходимо указать размеры и характеристики постройки.

В том случае, если до получения согласования заявитель внес в конструкцию постройки изменение (даже если в результате которого она стала больше всего на один квадратный метр), он должен оповестить об этом письменно сетевую организацию.

Работа крана в охранной зоне ЛЭП

Работа крана на данной территории производится с обязательной выдачей крановщику наряда допуска, с назначением ответственного лица, отвечающего за безопасность производимых работ. При работе под не обесточенными проводами минимальное расстояние от верхней точки стрелы крана в рабочем положении должно быть не менее 1,0 метра. При отклонении от данной нормы возможен воздушный пробой.

Работающий на ремонте ЛЭП кран

При расстоянии от груза или приведенной в рабочее положение стрелы крана до проводов линии более 30 метров наряд допуск не выдается.

Ответственность физических и юридических лиц

Ответственность за соблюдение правил использования охранных территорий линий электропередач, кабельных линий связи, находящихся на землях общего пользования, несут юридические лица, сетевые организации. Если линия электропередач проходит по территории предприятия, государственного учреждения, то ответственность за использование охранной зоны ЛЭП несут его руководитель и главный энергетик.

В случае прохождения линии электропередач по приусадебному участку ответственность за соблюдение правил использования охранной территории несет физическое лицо, которому принадлежит данная земля.

Размер штрафов за нарушение правил использования охранных земель по статье 9.8 КоАП РФ составляет от 500-2000 рублей (для физических и должностных лиц) до 10000-20000 рублей (для юридических лиц).

Электрический ток – опасное явление, поэтому, независимо от того, находится человек на охранной зоне лэп 0,4 или 10 кв, ему необходимо помнить и соблюдать минимальные правила поведения на данной территории. Особенно тщательно должен знать данные правила каждый собственник земельного участка, по которому проходят воздушные и подземные электрические коммуникации – их нарушение может привести как к штрафу, так и более плачевным последствиям для жизни и здоровья.